№ статьи 252

Вы здесь 👇

Категория: Новый контракт

Статьи:

  1. Когда подписанный контракт вступает в силу

2. Предельный возраст пребывания на военной службе

Когда подписанный контракт вступает в силу

Поскольку данный приказ не издан и подписанный и скрепленный печатью в/ч контракт Вам не выдан, то можно говорить о том, что подписанный лишь с Вашей стороны контракт еще не вступил в силу. Соответственно до этого момента, Вы вправе будете подать рапорт в котором указываете, что от заключения контракта отказываетесь и просите отозвать ранее поданный рапорт его не рассматривая. Рапорт подается на имя лица, уполномоченного в Вашем случае на подписание контракта. смотрите внизу :

В силу ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы, которую проходят по контракту либо по призыву.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 28 мая 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации – Министерства обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы, утверждённым Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее Положение).

Пунктом 7 ст. 4 Положения определено, что контракт о прохождении военной службы составляется в двух экземплярах, каждый подписывается лицами, его заключившими. Подпись должностного лица, подписавшего контракт , скрепляется гербовой печатью воинской части. ( В силу пункта 8 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение), контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, о чём издаётся соответствующий приказ. Срок контракта исчисляется со дня ( календарной даты вступления его в силу . ) Согласно п. 8 ст. 4 Положения контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным Положением, о чем издается соответствующий приказ. При этом срок контракта исчисляется со дня ( календарной даты вступления его в силу . ——— 8. Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ.
Срок контракта исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу.

Первый экземпляр контракта после вступления его в силу приобщается к личному делу военнослужащего, заключившего контракт , а второй экземпляр выдаётся военнослужащему.

Пунктом 8 ст. 4 Положения предусмотрено, что контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определённым настоящим Положением, о чём издаётся соответствующий приказ. Срок контракта исчисляется со дня ( календарной даты ) вступления его в силу .

Согласно подп. «а» п. 6 ст. 9 Положения, новый контракт подписывают следующие должностные лица Министерства оброны Российской Федерации (федеральные органы исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба): при заключении нового контракта с военнослужащим, которого назначать на воинскую должность не требуется: с военнослужащим, который непосредственно подчинён руководителю федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, — руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба; с военнослужащим, проходящим военную службу на иной воинской должности, — соответствующее должностное лицо от командира воинской части и выше, которое является для военнослужащего ближайшим прямым начальником.

В соответствии с подп. «а» п. 7 Положения, должностными лицами, указанными в п. 6 настоящей статьи, новый контракт подписывается с военнослужащим, у которого заканчивается срок предыдущего контракта , — в день , следующий за днём окончания срока предыдущего контракта .

Анализ вышеприведённых правовых норм позволяет суду прийти к выводу, что одним из способов приобретения статуса военнослужащего является поступление на военную службу по контракту , который заключается между изъявившим желание гражданином и уполномоченным должностным лицом и вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом, определённым настоящим Положением, что и является юридически значимым обстоятельством.

ст 9 П.6 Положения о порядке прохождения ссылка на решения судов

6. Новый контракт подписывают следующие должностные лица Министерства обороны Российской Федерации (федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба):

а) при заключении нового контракта с военнослужащим, которого назначать на воинскую должность не требуется:

с военнослужащим, который непосредственно подчинен руководителю федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, — руководитель федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба;

с военнослужащим, проходящим военную службу на иной воинской должности, — соответствующее должностное лицо от командира воинской части и выше, которое является для военнослужащего ближайшим прямым начальником;

с военнослужащим, проходящим военную службу на воинской должности в федеральном государственном органе, в котором предусмотрена военная служба, — соответствующее должностное лицо, уполномоченное руководителем федерального государственного органа;

б) при заключении нового контракта с военнослужащим (гражданином), которого требуется назначить на воинскую должность:

с назначаемым на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание высшего офицера, — руководитель федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, на основании решения Президента Российской Федерации;

с назначаемым на воинскую должность, назначение на которую производится руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, — соответствующее должностное лицо от командира воинской части и выше на основании решения руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти;

с назначаемым на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание от прапорщика (мичмана) до полковника, капитана 1 ранга включительно, за исключением лиц, указанных в абзаце третьем настоящего подпункта, — соответствующее должностное лицо от командира воинской части и выше на основании решения должностного лица, которое вправе осуществлять назначение на указанные воинские должности;

с назначаемым на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта или старшины, — командир воинской части;

с назначаемым на воинскую должность федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, — должностное лицо, определенное руководителем соответствующего федерального государственного органа;

в) при заключении контракта с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру (с гражданином, поступающим в военно-учебное заведение), — начальник военно-учебного заведения;

Пункт 6 дополнен подпунктом «г» с 9 августа 2018 г. — Указ Президента РФ от 9 августа 2018 г. N 475

г) при заключении контракта с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в одном федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в котором предусмотрена военная служба, и поступившим в военно-учебное заведение другого федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, — должностное лицо, уполномоченное руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором данный военнослужащий проходит военную службу.

2. Предельный возраст пребывания на военной службе


Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 29.05.2019) «О воинской обязанности и военной службе» 
Статья 49. Предельный возраст пребывания на военной службе —- 1. Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для:Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала — 65 лет;генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала — 60 лет;полковника, капитана 1 ранга — 55 лет;военнослужащего, имеющего иное воинское звание, — 50 лет.

ОДНАКО !!!! 2.1. Для военнослужащих, проходящих военную службу в органах, другими федеральными законами может быть установлен иной, чем предусмотренный настоящей статьей, предельный возраст пребывания на военной службе. Содержащиеся в таких федеральных законах положения о предельном возрасте пребывания на военной службе применяются в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением положений пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О федеральной службе безопасности»

Военнослужащим органов федеральной службы безопасности предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для:а) генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала — 60 лет;б) генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала — 55 лет;в) полковника, капитана 1 ранга, подполковника, капитана 2 ранга, майора, капитана 3 ранга — 50 лет;г) военнослужащих, имеющих иное воинское звание, — 45 лет;д) военнослужащих женского пола — 45 лет. сборник судов ФСБ предельный возраст

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 статьи 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе » (далее -Закон) военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе .

Пунктом 2.1 статьи 49 Закона установлено , что для военнослужащих , проходящих военную службу в органах , другими федеральными законами может быть установлен иной, чем предусмотренный настоящей статьей, предельный возраст пребывания на военной службе . Содержащиеся в таких федеральных законах положения о предельном возрасте пребывания на военной службе применяются в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением положений пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 16.1 Федерального Закона «О федеральной службе безопасности » военнослужащим органов Федеральной службы безопасности предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для военнослужащих имеющих звание ниже майора, капитана 3 ранга — 45 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Положения о порядке прохождения военной службы — военнослужащий , достигший предельного возраста пребывания на военной службе , для заключения нового контракта подает по команде рапорт должностному лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта с указанным военнослужащим , не менее чем за шесть месяцев до истечения срока действующего контракта.

Решения о заключении контрактов с военнослужащими , достигшими предельного возраста пребывания на военной службе , о сроке нового контракта или об отказе в заключении контракта принимаются, для военнослужащих , имеющих воинское звание до подполковника, капитана 2 ранга включительно, — должностными лицами, имеющими право назначения указанных военнослужащих на занимаемые ими воинские должности. Решение о заключении контракта с военнослужащим , достигшим предельного возраста пребывания на военной службе , принимается с учетом его деловых качеств, а также состояния здоровья.

Из положений п. 4 ст. 27 Положения о порядке прохождении военной службы следует, что для принятия решения командиром (начальником) воинской части аттестационная комиссия выносит письменные заключения по всем рассматриваемым вопросам, и решения аттестационной комиссии воинской части не являются обязательными, а носят лишь рекомендательный характер для командиров, с которыми они могут согласиться и утвердить либо не согласиться.


Статья 2 2. Военнослужащие, заключившие новый контракт о прохождении военной службы на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе) в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и военнослужащие, заключившие новый контракт о прохождении военной службы до наступления предельного возраста пребывания на военной службе в соответствии с пунктом 6 статьи 38 указанного Федерального закона до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, установленного пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе уволиться с военной службы по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

3. Военнослужащие, достигшие предельного возраста пребывания на военной службе и заключившие новый контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе уволиться с военной службы по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, установленного пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Именем Российской Федерации

17 января 2017 года город Улан — Удэ

Улан – Удэнский гарнизонный военный суд

В соответствии с пунктами «в» и «г» части 8 статьи 16.1 Федерального закона от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности » военнослужащим органов федеральной службы безопасности предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается : для полковника, капитана 1 ранга, подполковника, капитана 2 ранга, майора, капитана 3 ранга — 50 лет; военнослужащих , имеющих иное воинское звание, — 45 лет.

Таким образом, Тарасевич С.Ю., исходя из присвоенного его воинского звания «<звание>», ДД.ММ.ГГГГ достиг предельного возраста пребывания на военной службе .

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе » с военнослужащими , достигшими предельного возраста пребывания на военной службе , может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы .

С учетом ранее выраженного Тарасевичем С.Ю. намерения продолжать военную службу , начальником Управления ФСБ России по <…> было принято изложенное в сообщении от 13 октября 2016 года № решение о заключении с административным истцом нового контракта сроком на 1 год до 17 октября 2017 года.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы , утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, в контракте закрепляются добровольность поступления на военную службу , срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу , а также условия контракта.

Данный контракт Тарасевичем С.Ю. был подписан 10 октября 2016 года, и о вступлении его в силу начальником Управления ФСБ России по <…> был издан приказ от 10 октября 2016 года № – ЛС.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе » военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе .

Как было установлено выше, ДД.ММ.ГГГГ Тарасевич С.Ю. достиг такого возраста , в связи с чем приобрел безусловное право на увольнение с военной службы . То обстоятельство, что срок военной службы административному истцу был продлен, не свидетельствует об утрате им права на увольнение с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней.

Об этом прямо указано в подпункте «а» пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы , утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, согласно которому военнослужащий военная служба которого продлена в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе », подлежит увольнению с военной службы либо при истечении срока, на который ему продлена военная служба , либо, при нежелании ее продолжать, в течение указанного срока, то есть до даты ее окончания.

Административное дело № 2а-58/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2019 г. г. Реутов

Реутовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Татаринова А.В., при секретаре Андрияновой Н.С. с участием административного истца Кучиной М.В. и ее представителя – адвоката Фомичева О.Е., представителя административных ответчиков командира и войсковой части № Рулева С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика Кучиной М.В. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в заключении контракта о прохождении военной службы,

у с т а н о в и л :

Кучина обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований в судебном заседании, просила признать незаконным отказ командира войсковой части № в заключении контракта о прохождении военной службы от 28 ноября 2018 г. и возложить обязанность на данное воинское должностное лицо соблюсти процедуру принятия решения о заключении с ней контракта о прохождении военной службы в соответствии с законодательством Российской Федерацииочссмийской Федера.

В обоснование указанных требований Кучина в своем административном исковом заявлении, а также в судебном заседании указала, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности ответственного исполнителя 3 направления 3 отдела штаба и имеет воинское звание старший прапорщик; срок действия контракта о прохождении военной службы истекает у нее 3 мая 2019 г.; достигнув 3 ноября 2017 г. предельного возраста пребывания на военной службе, установленного для военнослужащего женского пола, она 19 октября 2018 г. в установленном порядке обратился к командованию с рапортом о заключении нового контракта о прохождении военной службы, рассмотрев который без проведения аттестации командир войсковой части № пришел к выводу о нецелесообразности заключения с ней нового контракта, исполнив соответствующую резолюцию от 28 ноября 2018 г.; согласно Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, воинским должностным лицом при принятии оспариваемого решения не учтены ее деловые качества, состояние здоровья, а также высокий уровень профпригодности.

Представитель административного истца – адвокат Фомичев в судебном заседании полагал требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению, в обоснование чего указал, что оспариваемое решение командира войсковой части № принято на основании предвзятой и негативной оценки служебной деятельности Кучиной со стороны ее непосредственного начальника; приводя свое видение фактических обстоятельств дела, связанных с привлечением административного истца к дисциплинарной ответственности, приходит к выводу, что воинским должностным лицом должным образом не учтены деловые качества Кучиной, ее состояние здоровья, а также высокий уровень профпригодности; решением Верховного Суда Российской Федерации от 15 октября 2007 г. № ВКПИ07-91 и определением кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 15 января 2008 г. № КАС07-749 определен запрет на отказ военнослужащему в заключении нового контракта о прохождении военной службы без объективного установления обстоятельств, препятствующих дальнейшему прохождению военной службы; воинским должностным лицом была нарушена процедура принятия оспариваемого решения, установленная ст. 27 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237.

Административный ответчик – командир войсковой части №, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, направил представителя.

Представитель административного ответчика по доверенности Рулев в судебном заседании требования административного истца не признал, просил отказать в их удовлетворении, указав, что Кучина в установленным порядке была аттестована в декабре 2017 года, а потому повторной аттестации не требовалось; 26 февраля 2018 г. административный истец привлекалась к дисциплинарной ответственности, а по итогам проверки ее служебной деятельности были выявлены существенные нарушения; Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предписана обязанность воинских должностных лиц по увольнению военнослужащих с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на таковой; заключение контракта с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, является исключительным правом командования, а не обязанностью, что согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2008 г. № 271-О-О; требования административного истца сводятся к несогласию с характеристикой ее служебной деятельности Котовым М.Ю., вместе с тем оспариваемое по настоящему делу решение принято командиром воинской части, а не руководителем структурного подразделения Кучиной.

Заслушав объяснения административного истца и ее представителя, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Правовое регулирование гарантированного государством права на труд военнослужащих осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу п. 3 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе и имеющими воинского звания до полковника, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы, до достижения ими возраста 65 лет.

Пунктами 2 и 3 ст. 10 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, установлен предельный возраст пребывания на военной службе для военнослужащего женского пола – 45 лет, а также определено, что военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, для заключения нового контракта подает по команде рапорт должностному лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта с указанным военнослужащим, не менее чем за шесть месяцев до истечения срока действующего контракта.

Согласно п. 3 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы, с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившим желание продолжить военную службу, новый контракт может быть заключен по решению соответствующего должностного лица в порядке, определенном Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и настоящим Положением.

В соответствии с требованиями п. 6 ст. 10 Положения о порядке прохождения военной службы, решение о заключении контракта с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, принимается с учетом его деловых качеств, а также состояния здоровья. При необходимости указанный военнослужащий может быть направлен для прохождения военно-врачебной комиссии.

Из анализа вышеперечисленных норм следует, что уполномоченное воинское должностное лицо обязано учитывать при решении вопроса о заключении контракта о дальнейшем прохождении военной службы с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на ней, их деловые качества, состояние здоровья и другие обстоятельства, которые могут послужить причинами невозможности дальнейшего прохождения военной службы.

Как следует из материалов административного дела, Кучина, проходящая военную службу по контракту с 4 сентября 1996 г., достигла предельного возраста пребывания на таковой 3 ноября 2017 г. Контракт о прохождении военной службы заключен с ней до 3 мая 2019 г.

Рапортом от 19 октября 2018 г. подтверждается, что административный истец в установленном порядке обратилась к командованию с просьбой о заключении нового контракта о прохождении военной службы.

Сообщением начальника отдела кадров войсковой части № от 28 ноября 2019 г. до командира воинской части доведена характеристика Кучиной, как сотрудника, нуждающегося в контроле, недостаточно инициативного и удовлетворительно справляющегося со служебными обязанностями, а также высказано предложение поддержать руководство штаба и отказать Кучиной в заключении нового контракта о прохождении военной службы.

Рассмотрев вышеуказанный рапорт, командир войсковой части № пришел к выводу о нецелесообразности заключения с Кучиной нового контракта, о чем исполнил резолюцию от 28 ноября 2018 г.

Кроме этого, материалами дела установлены следующие обстоятельства.

Так, из служебной карточки административного истца усматривается, что она ежегодно поощрялась воинскими должностными лицами в связи с празднованием международного женского дня (последний раз 6 марта 2017 г.) и имеет дисциплинарное взыскание выговор за нарушение требований п. 47 приказа ФСБ России от 8 июля 2015 г. №, объявленный ей 26 февраля 2018 г. заместителем начальника штаба воинской части.

Выпиской из аттестационного листа от 27 декабря 2017 г. подтверждается, что Кучина установленным порядком была аттестована, о чем составлен протокол заседания аттестационной комиссии войсковой части № от 25 декабря 2017 г. №.

Из справки о результатах медицинского освидетельствования от 3 апреля 2019 г. №С19 следует, что административный истец была освидетельствована военно-врачебной комиссией по направлению командира войсковой части №, признана «А» годна к военной службе.

Исследованными в судебном заседании выписками из актов проверки наличия документальных материалов, числящихся за административным истцом, от 18 апреля и 29 декабря 2018 г. установлено, что в ходе проверок комиссией выявлены нарушения требований Инструкции по секретному делопроизводству в органах федеральной службы безопасности , утвержденной приказом ФСБ России от 15 октября 2015 г. №, а Кучиной предложено в установленные сроки устранить выявленные нарушения.

Таким образом, суд считает установленным, что Кучина, проходящая военную службу по контракту в войсковой части № в должности ответственного исполнителя 3 направления 3 отдела штаба с апреля 2009 года, как сотрудник данного подразделения характеризовалась посредственно, имела замечания по служебной деятельности и дисциплинарное взыскание. С аттестационным листом административный истец ознакомлена 2 февраля 2018 г., о чем имеется соответствующая запись. При этом она не выразила несогласия относительно указанных там сведений. Обстоятельства, изложенные в характеристике, Кучиной по существу не оспариваются. Довод о том, что данные сведения представлены руководителем ее структурного подразделения из личной неприязни, не имеет объективного подтверждения, в том числе с учетом показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля Котова М.Ю. (начальник 3 отдела штаба), подтвердившего обратное.

Оснований не доверять показаниям свидетеля Котова у суда не имеется, поскольку он в установленном порядке предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, равно как и причин для оговора административного истца не установлено, а поэтому они сомнений в своей обоснованности не вызывают.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вопреки утверждениям административного истца и ее представителя в судебном заседании, при принятии оспариваемого решения командиром войсковой части № были установлены обстоятельства, объективно препятствующие дальнейшему прохождению Кучиной военной службы, а потому принято решение об отказе в заключении нового контракта.

При этом, согласно требованиям ст. 10 Положения о порядке прохождения военной службы, заключение нового контракта с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, является правом, а не обязанностью воинских должностных лиц, и относится к их дискреционным полномочиям.

Вопреки доводам представителя административного истца – адвоката Фомичева, фундаментальных нарушений порядка принятия оспариваемого решения, влекущих его отмену в судебном порядке, не установлено.

Мнение о том, что вопрос о целесообразности заключения нового контракта о прохождении военной службы с Кучиной подлежал рассмотрению на заседании аттестационной комиссии воинской части, является беспредметным, по следующим основаниям.

Действительно, в силу п. 4 ст. 26 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, аттестуются не менее чем за четыре месяца до истечения срока военной службы, но не реже, чем каждые пять лет прохождения военной службы.

Однако в ст. 26 названного Положения, на которую ссылается сторона административного истца, определен общий порядок аттестации военнослужащих. При этом в п. 3 Положения о порядке прохождения военной службы указано, что порядок организации и проведения аттестации определяется руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором проводится аттестация.

Кучина была аттестована 25 декабря 2017 г. о чем составлен соответствующий аттестационный лист.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу о том, что уполномоченным воинским должностным лицом при решении вопроса о заключении контракта о дальнейшем прохождении военной службы с Кучиной, достигшей предельного возраста пребывания на ней, учитывались деловые качества, состояние здоровья и другие обстоятельства, которые могут послужить причинами невозможности дальнейшего прохождения военной службы, то оспариваемый отказ командира воинской части является обоснованным, в том числе потому что ст. 10, 26 и 27 Положения о порядке прохождения военной службы допускают установление этих обстоятельств иным, помимо аттестации, способом.

Данные выводы согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в решениях, касающихся возможности установления требования о соблюдении возрастных критериев при замещении гражданами должностей государственной и муниципальной службы, службы в органах и учреждениях прокуратуры (постановления от 6 июня 1995 г. № 7-П и от 27 декабря 1999 г. № 19-П, определения от 1 июля 1998 г. № 84-О, от 8 февраля 2001 г. № 45-О, от 5 июля 2001 г. № 134-О, от 3 октября 2002 г. № 233-О), согласно которым федеральный законодатель вправе устанавливать в этой сфере и особые правила, в частности, он может предусмотреть требование о соблюдении возрастных критериев при замещении указанных должностей. При этом возложение на руководителя обязанности обосновать необходимость увольнения работника, привести причины, подтверждающие невозможность дальнейшего прохождения им службы, равно как и получить его согласие на увольнение лишило бы законодательные предписания о соблюдении возрастных критериев и прекращении службы по достижении предельного возраста какого-либо самостоятельного юридического содержания.

Приведенные правовые позиции носят общий характер и могут быть распространены на нормативные положения о военной службе как особом виде федеральной государственной службы, в том числе о предельном возрасте для нахождения военнослужащих на военной службе, а также о порядке их увольнения по этому основанию.

Таким образом, суд признает не противоречащими закону действия командира войсковой части № по отказу в заключении с административным истцом нового контракта о прохождении военной службы, а потому не находит оснований для возложения на данное воинское должностное лицо обязанности по соблюдению процедуры принятия решения о заключении с Кучиной контракта о прохождении военной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 175180227297298 КАС РФ,

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления Кучиной М.В. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в заключении контракта о прохождении военной службы, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Реутовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.В. Татаринов

Оставьте комментарий

Войти с помощью: 

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Вы можете использовать HTML теги и атрибуты:

<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>